古浪县推进精准扶贫精准脱贫工作纪实

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2016-12-03 20:25:04 转载

　春日，走进古浪县西靖镇为民新村精准扶贫千亩日光温室示范点，一座座日光温室整齐划一，棚内一株株番茄苗枝繁茂盛、硕果累累。
　　“去年，我从横梁乡路家台村搬迁下来，在乡上的帮助支持下，贷了5万元准精扶贫贷款，建了2座日光温室种植西红柿，现在西红柿长势很好，按照目前市场行情，估计能收入4万元左右。”为民新村社区种植户谢大彪告诉记者，现在他住上了砖瓦房，喝上了自来水，建起了日光温室，对未来生活充满了希望。
　　谢大彪生活的巨大变化只是古浪县围绕“六个精准”要求，全力打好脱贫攻坚战的一个缩影。去年以来，该县严格落实“六个精准”要求，明确任务书、作战图和时间表，举全县之力打好脱贫攻坚战。根据市县预验收情况，2015年可脱贫5.66万人，37个村整体脱贫，超出规划目标的14%，是历年来脱贫人口最多的一年。全县农村居民人均可支配收入达5412元，同比增长12%，其中贫困群众人均可支配收入达3875元，同比增长18.5%。
精准施策——精准扶贫的基础

　　在黑松驿镇芦草沟村村委会办公室，打开装订整齐的贫困户登记表，全村贫困户的家庭人员、致贫原因、生产生活条件、劳动能力、收入来源、享受社会保障以及各类补贴等情况准确翔实，一目了然。　　2015年，该县围绕对象精准，精准确定管理扶贫对象，对扶贫对象精准识别，完成124个贫困村2.97万户11.61万贫困人口建档立卡，贫困村制定需求清单，逐户明确了脱贫措施。开展建档立卡贫困户全面普查，先后进行了4轮核实，对认定不精准的坚决予以调整。严格实行“853”挂图作业要求，真正做到了“平台8个准”、“村村5张图”、“户户3本账”，确保贫困户进、出、退精准管理。
　　同时，该县扎实推进“双联”行动与精准扶贫深度融合。19个乡镇成立扶贫和双联合一工作站；根据扶贫攻坚推进情况动态调整联村单位和联村干部，确保贫困村、贫困户都有责任单位和责任人精准帮扶，不脱贫不脱钩。选派88名县直机关党员干部到贫困村担任第一书记，同省、市选派干部实现建档立卡贫困村挂职村党组织第一书记全覆盖；将64名大学生村官全部调整到贫困村，将2015年新选聘的59名大学生村官全部分配到贫困村，强化了扶贫攻坚力量。针对县内贫困现状和贫困乡、村和贫困户自身条件，分层次制定落实扶贫措施，重点抓好“实施‘下山入川’工程、推进主体生产模式+基础设施建设”的“2+1”精准扶贫模式。实行市、县级领导包抓“下山入川”制度，市委安排25名市级领导联系12个乡镇77个村2258户9621人“下山入川”工作，古浪县委安排34名县级领导包抓9个乡镇43个村组分散居住的421户1395人整体拔穷根工作，搬迁贫困群众3192户1.46万人，同步配套基础设施和公共服务设施，同步发展主体生产模式，是历年来建设速度最快、搬迁人数最多的一年。
产业发展——精准扶贫的核心

　　走进西靖镇感恩新村农民白彪的养殖暖棚，只见棚内羔羊体肥膘壮。“现在还存栏800只羊，2015年已出栏1000只，纯收入7万多元。”白彪告诉记者，他家原来住在地处山里的十八里堡乡中团村，过去散养的80多只羊，一年收入只有1万多元。
　　2015年，古浪县积极培育壮大富民产业，对贫困户重点扶持发展“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式，多渠道增加收入。新建设施农牧业1.43万亩、特色林果7.31万亩，全县总体实现户均2座棚、人均1亩经济林，各类畜禽存栏量达331.62万头（只），出栏量达328.97万头（只），群众来自主体生产模式的收入占农民人均纯收入的60%以上；推广旱作农业25.13万亩；实施1000户贫困户光伏扶贫试点项目；输出劳动力9.02万人，实现劳务收入15.13亿元；古浪电商服务中心建成运营，在34个贫困村建成网店、微店37个；加快培育新型农业经营主体，探索建立“合作社+贫困户”发展模式，新增农民专业合作组织339个，累计达到1516个。
夯实基础——精准扶贫的根本

　　2015年，古浪县着力完善基础设施，对贫困村重点加大水、电、路、住房等基础设施和教育、卫生、文化等公共服务设施建设力度，改善基础发展条件，完成300.4公里农村通畅工程，建成乡镇客运站4个，乡村停靠点51个；解决了1.18万人的饮水安全问题，自来水入户率达到78.62%，饮水安全农户比重达到96%；完成23个贫困村（37个自然村）动力电架设，贫困村实现动力电全覆盖；完成农村危房改造4753户；新增通宽带行政村22个，行政村互联网覆盖率达到88.37%。着力推动社会事业发展，完成40所村级幼儿园和80所学校全面改薄项目，全县学前三年毛入园率达75.39%，九年义务教育巩固率达98%；新建贫困村标准化卫生室50所，新农合参合率达98.23%；建成贫困村综合性文化活动场所34所；配备科技副乡镇长19名，科技特派员156名，培育专业技术人员608名，开展精准扶贫劳动力实名制培训1.56万人；培育科技示范基地8个，科技示范户415户，每个贫困村3户以上；完成农村低保对象一、二类提标，建成黄花滩综合养老服务福利中心并投入使用，入住五保老人124人，建成贫困村老年人日间照料中心12个。